重磅！USPTO或?qū)⒊雠_(tái)新措施，進(jìn)一步打擊商標(biāo)欺詐行為！

8月11日，美國(guó)商務(wù)部總檢察長(zhǎng)辦公室（OIG）發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)25頁(yè)、名為《USPTO應(yīng)改善對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)審查的控制，以加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的完整性》的報(bào)告，對(duì) USPTO商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程進(jìn)行了調(diào)查，稱其在防止欺詐性或不準(zhǔn)確的注冊(cè)方面 "并不有效"。

（圖源：OIG報(bào)告封面截圖）

一、OIG報(bào)告重點(diǎn)解讀

1.從報(bào)告來(lái)看，美國(guó)商標(biāo)注冊(cè)程序目前存在哪些問題？

①缺乏有效執(zhí)行美國(guó)律師規(guī)則的控制措施；

?缺乏控制措施來(lái)執(zhí)行住所地址要求：

USPTO于2019年8月3日起實(shí)施了一項(xiàng)新規(guī)：美國(guó)境外商標(biāo)申請(qǐng)人須通過(guò)美國(guó)執(zhí)業(yè)律師代理進(jìn)行商標(biāo)申請(qǐng)。而經(jīng)OIG審查發(fā)現(xiàn)，部分商標(biāo)申請(qǐng)缺乏有效地址，存在不符合律師新規(guī)的現(xiàn)象；

?沒有足夠的程序來(lái)追究提交不準(zhǔn)確商標(biāo)申請(qǐng)的律師的責(zé)任。

②USPTO允許數(shù)字修改或模擬樣本的商標(biāo)申請(qǐng)；

?經(jīng)OIG審查發(fā)現(xiàn)，USPTO是允許提交經(jīng)過(guò)數(shù)字修改或模擬的商標(biāo)申請(qǐng)，如“標(biāo)簽”粗略粘貼在包裝盒上；有些樣本還有更改的跡象。

?審查員面對(duì)不熟悉的商品領(lǐng)域，審查缺乏足夠的指南與標(biāo)準(zhǔn)。

?缺乏程序來(lái)確保申請(qǐng)審查的一致性和協(xié)調(diào)性。

③沒有確保商品和服務(wù)的準(zhǔn)確識(shí)別；

?OIG審查抽樣件商標(biāo)申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)58%的商標(biāo)申請(qǐng)和14%的維護(hù)申請(qǐng)包含一種或多種不通過(guò)所列網(wǎng)頁(yè)銷售的商品。

?審查員有權(quán)要求提供額外的樣本，但不常使用該權(quán)限；審查員確需使用該權(quán)限時(shí)，其使用方式并不一致。

④缺乏一個(gè)全面的欺詐風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。

如果不解決欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理中的這些漏洞，USPTO就有可能批準(zhǔn)不準(zhǔn)確的商標(biāo)申請(qǐng)，且無(wú)法確定目前的戰(zhàn)略是否有效。

2.OIG為USPTO后續(xù)商標(biāo)工作提出了哪些建議？

①開發(fā)控制措施或工具，以檢測(cè)商標(biāo)申請(qǐng)和其他商標(biāo)備案中的郵政信箱、郵局、CMRA、注冊(cè)代理人和其他不可接受的住所地址。

②制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，以識(shí)別和調(diào)查美國(guó)執(zhí)業(yè)律師（存在大量虛假或不準(zhǔn)確的商標(biāo)申請(qǐng)記錄），并采取指導(dǎo)、處分等行動(dòng)來(lái)規(guī)范律師行為。

③適當(dāng)修訂商標(biāo)審查指南，以澄清：

?審查員在審查樣本時(shí)對(duì)第三方信息源的使用；

?評(píng)估網(wǎng)頁(yè)標(biāo)本的步驟；

?識(shí)別標(biāo)本照片中的模擬標(biāo)簽和標(biāo)記的指南。

④制定措施以確保審查律師在審查一個(gè)申請(qǐng)人的多個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)的一致性和協(xié)調(diào)性。

⑤為審查員制定《商標(biāo)審查程序手冊(cè)》的具體指南。

⑥建立并定期更新風(fēng)險(xiǎn)框架，以處理欺詐性或不準(zhǔn)確的商標(biāo)申請(qǐng)。

⑦制定程序匯總審查數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估提高商標(biāo)注冊(cè)準(zhǔn)確性工作的有效性。

    在OIG發(fā)布審查報(bào)告后，8月18日，USPTO在官方網(wǎng)站發(fā)布了《美國(guó)專利商標(biāo)局打擊商標(biāo)欺詐的全面戰(zhàn)略》的局長(zhǎng)論壇文章，該文表示同意OIG這一報(bào)告，USPTO的確需要加強(qiáng)控制措施以應(yīng)對(duì)可疑申請(qǐng)的增加；同時(shí)表示近期內(nèi)一直在積極加強(qiáng)注冊(cè)保護(hù)工作以應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)， 再次向大眾彰顯其打擊欺詐性商標(biāo)的堅(jiān)定決心。

（圖源：USPTO局長(zhǎng)論壇文章截圖）

二、USPTO文章重點(diǎn)解讀：

      文章表示，欺詐性商標(biāo)申請(qǐng)和與商標(biāo)相關(guān)的騙局的增加促使USPTO實(shí)施新的戰(zhàn)略和策略。

1.通過(guò)IT系統(tǒng)跟蹤這些公用數(shù)據(jù)點(diǎn)來(lái)識(shí)別和阻擋類似申請(qǐng)

2.積極調(diào)查律師的不當(dāng)行為

3.“show-cause orders”：對(duì)于那些涉嫌違反USPTO規(guī)則的人，他們則會(huì)發(fā)布“show-cause orders（顯示原因的命令）”，要求他們證明申請(qǐng)及行為的合法性。如果得到的回應(yīng)不充分/發(fā)現(xiàn)提交的申請(qǐng)是為了規(guī)避規(guī)則，那么USPTO將會(huì)發(fā)布最終制裁令。看到這里，相信大家都會(huì)覺得很熟悉。這正是6月份震驚跨境圈的14000+商標(biāo)事件，詳細(xì)內(nèi)容可查看老王此前推文：《商標(biāo)大事件 | 14000個(gè)美國(guó)商標(biāo)面臨制裁，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需辨別！》，USPTO對(duì)深圳某知產(chǎn)公司下達(dá)《Order to show cause》的擬處罰命令，并列出6大制裁措施！

4.通過(guò)登錄、身份驗(yàn)證和基于角色的訪問控制來(lái)提高數(shù)據(jù)庫(kù)安全性

5.USPTO還有其他新工具，用它來(lái)防止不準(zhǔn)確或欺詐性提交

①在注冊(cè)后使用證據(jù)審查項(xiàng)目中，USPTO在1月份對(duì)那些在其文件中提交不準(zhǔn)確的使用聲明以維持其注冊(cè)的人實(shí)施了罰款處罰。2021年1月2日，美國(guó)商標(biāo)新官費(fèi)正式實(shí)施。USPTO為進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)、維護(hù)行為，打擊不實(shí)申請(qǐng)，還新增了刪除商品、服務(wù)或類別的某些請(qǐng)求的新費(fèi)用。

②即將實(shí)施的2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案將允許第三方質(zhì)疑他們認(rèn)為未被或從未被有效使用的注冊(cè)。2020年12月27日，美國(guó)《2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案》正式簽署成為法律，意在改善和加強(qiáng)美國(guó)商標(biāo)注冊(cè)的準(zhǔn)確性和完整性。此前老王有推文詳細(xì)介紹，可查看：《美國(guó)出臺(tái)《2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案》將會(huì)帶來(lái)哪些新改變？》

三、老王視點(diǎn)

1、綜觀這一兩年美國(guó)商標(biāo)相關(guān)事件的發(fā)展、變化：從商標(biāo)官費(fèi)上漲、《2020年商標(biāo)現(xiàn)代化法案》頒布，到對(duì)中國(guó)商標(biāo)專利非正常申請(qǐng)的調(diào)查、14000+美國(guó)商標(biāo)制裁事件、美國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)審查積壓，再到最新連發(fā)的OIG商標(biāo)審查報(bào)告及USPTO局長(zhǎng)論壇發(fā)文，無(wú)不向大家發(fā)出一個(gè)警示：那就是合規(guī)申請(qǐng)，嚴(yán)防欺詐。

?材料要真，申請(qǐng)不能圖“快”，如果為盡快獲得下證而提供不合格甚至虛假的使用證明，反而會(huì)引發(fā)審查員的懷疑并下發(fā)OA，拉長(zhǎng)整個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)的時(shí)間線，得不償失。

2.在前文的報(bào)告、文章內(nèi)容解讀中，我們都不難發(fā)現(xiàn)，未來(lái)USPTO或?qū)?huì)進(jìn)一步采取嚴(yán)查商標(biāo)申請(qǐng)信息有效性、規(guī)范美國(guó)律師的行為、修訂審查指南等各類措施，以保證商標(biāo)申請(qǐng)工作的開展。未來(lái)美國(guó)商標(biāo)審查程度將是難上加難！

?有需要申請(qǐng)美國(guó)商標(biāo)的賣家盡早規(guī)劃申請(qǐng)，商標(biāo)審查會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，同時(shí)還面臨官費(fèi)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。有跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)意向的朋友也要提早做準(zhǔn)備，從源頭做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

（來(lái)源：老王說(shuō)標(biāo)）

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