國(guó)際商會(huì)ICC：繁復(fù)的間接稅制或阻礙中小微型企業(yè)的增長(zhǎng)

國(guó)際商會(huì)（ICC）表示，繁復(fù)的間接稅制阻礙了中小微型企業(yè)的增長(zhǎng)前景。其在近日發(fā)布了一個(gè)問(wèn)題概要，旨在為WTO牽頭的國(guó)際稅制改革談判做出貢獻(xiàn)。

問(wèn)題概要是與參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)或受數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響的各個(gè)行業(yè)的企業(yè)深入?yún)f(xié)商的產(chǎn)物，將構(gòu)成ICC一系列概要的一部分。

概要名為《電子商務(wù)背景下的實(shí)物商品征稅：通過(guò)簡(jiǎn)單一致的設(shè)計(jì)避免非關(guān)稅壁壘》，突出了隨著中小企業(yè)的增長(zhǎng)而引起的對(duì)中小微型企業(yè)（MSME）的日益關(guān)注。在線購(gòu)買的實(shí)物商品的跨境銷售：除非以簡(jiǎn)單一致的方式設(shè)計(jì)，否則對(duì)商品和服務(wù)稅（GST）或增值稅（VAT）體制的傾向?qū)⒋俪煞顷P(guān)稅貿(mào)易壁壘。

概要為世貿(mào)組織成員提出了五項(xiàng)主要建議，以確保其GST/VAT制度不會(huì)妨礙電子商務(wù)的增長(zhǎng)。具體如下：

?盡量減少對(duì)國(guó)內(nèi)和非國(guó)內(nèi)企業(yè)在注冊(cè)要求方面的歧視，并確保稅收制度在技術(shù)上是中立的；

?允許相關(guān)供應(yīng)商在境外收稅；

?維持或建立適當(dāng)?shù)淖畹拖揞~，使海關(guān)機(jī)構(gòu)可以將重點(diǎn)放在安保上，而不是國(guó)內(nèi)稅收上；

?確保注冊(cè)和納稅程序簡(jiǎn)單、一致且無(wú)歧視色彩；

?不需要在目的地國(guó)家/地區(qū)設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或駐財(cái)務(wù)代表即可供應(yīng)商品。

概要還探討了現(xiàn)有的良好做法，并指出了澳大利亞的發(fā)展。

ICC秘書(shū)長(zhǎng)John Denton在評(píng)論澳大利亞的非稅務(wù)居民GST模式時(shí)說(shuō)：“澳大利亞模式的經(jīng)驗(yàn)表明，合規(guī)率很高，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)向?qū)嵨锷唐氛鞫惔_實(shí)有可能是一種有效率且有效的方式?！?

2019年7月，澳大利亞稅務(wù)局（ATO）稱，自從對(duì)低價(jià)商品實(shí)施GST以來(lái)，已征收超過(guò)2.5億澳元（約合1.749億美元），超過(guò)預(yù)期的1.8億澳元。

澳大利亞新稅制于2018年7月1日生效。該法規(guī)要求在澳大利亞營(yíng)業(yè)額達(dá)到75000澳元以上的海外供應(yīng)商、電子分銷平臺(tái)和貨代公司需向消費(fèi)者代收所交易的低價(jià)值商品（小于或等于1000澳幣）的10%的GST，并將代收的稅款繳納給澳大利亞政府。

ATO表示，自稅改以來(lái)，已有1000多家海外企業(yè)注冊(cè)了GST。

ICC概要進(jìn)一步指出，隨著半成品的數(shù)字交易增加，各國(guó)政府自然會(huì)關(guān)心保護(hù)財(cái)政收入。但在稅收征收的同時(shí)，也要注意確保征稅過(guò)程既不會(huì)過(guò)于復(fù)雜也不會(huì)產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘與征稅之間的平衡。

John Denton注意到迄今取得的進(jìn)展：“經(jīng)合組織（OECD）在這一領(lǐng)域已經(jīng)做了許多有益的工作，重要的是，成員國(guó)在制定無(wú)歧視和無(wú)摩擦的原則和紀(jì)律時(shí)應(yīng)牢記平衡的重要性。全球一致的間接稅制對(duì)于MSME釋放數(shù)字貿(mào)易商機(jī)至關(guān)重要?！?

（編譯/雨果網(wǎng) 謝欣欣）

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