楊國(guó)勛：跨境電商要確立正確利益觀，實(shí)行合作共建

8月27日，“中國(guó)跨境電商50人論壇”在上海舉辦中國(guó)跨境電商論壇主題演講。國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任、海關(guān)總署原署長(zhǎng)楊國(guó)勛就“跨境電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)”的主題展開(kāi)演講。主要通過(guò)目前跨境電商的發(fā)展趨勢(shì)，看到當(dāng)下最主要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具體為以下四個(gè)方面：

以下是楊國(guó)勛發(fā)言實(shí)錄：

跨境電商必然的發(fā)展方向是繼續(xù)快速?gòu)?qiáng)勁的發(fā)展。內(nèi)需消費(fèi)端，出口外貿(mào)，投資三輛馬車(chē)，跨境電商屬于出口外貿(mào)這個(gè)范圍，比擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展消費(fèi)要快，所以對(duì)目前來(lái)說(shuō)，把跨境電商做下去，出口外貿(mào)做好，這個(gè)是今天做，明天就見(jiàn)效的事情。所以說(shuō)出口外貿(mào)比擴(kuò)大內(nèi)需要快，比投資風(fēng)險(xiǎn)要小。當(dāng)下我們不能完全是外向型經(jīng)濟(jì)，我們要發(fā)展內(nèi)需，要鼓勵(lì)消費(fèi)，同時(shí)我們也不可能去忽視加強(qiáng)出口外貿(mào)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，從這個(gè)角度講，它必定會(huì)快速發(fā)展。事實(shí)上它的發(fā)展是有它的天性，它內(nèi)在的屬性決定的，因?yàn)榭缇畴娚淘诔跗诰褪翘峁┖Ａ康?，可供查?xún)的信息，隨后發(fā)展了大量的服務(wù)業(yè)。所以說(shuō)暴利，或者是信息、或者是渠道等，這幾條就決定了跨境電商能快速的發(fā)展。前面的需要是從需求來(lái)測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)，后面的需求是從這個(gè)供給和需求是商務(wù)，不是供給和生產(chǎn)，他肯定要強(qiáng)勁的發(fā)展。要想知道跨境電商發(fā)展的速度，就需要知道跨境電商的統(tǒng)計(jì)，從統(tǒng)計(jì)的角度看，就會(huì)出現(xiàn)疑問(wèn)：這些數(shù)據(jù)是怎么來(lái)的？是按照什么途徑來(lái)統(tǒng)計(jì)的？這不是對(duì)統(tǒng)計(jì)的疑問(wèn)，而是反映出跨境電商的本質(zhì)，跨境電商本身的定義就存在問(wèn)題。跨境電商和國(guó)內(nèi)還是國(guó)外、支付、海陸空運(yùn)輸看上去都沒(méi)有關(guān)系，它只和網(wǎng)上成交、商品經(jīng)過(guò)通關(guān)這條有關(guān)。這兩條存在問(wèn)題，是面對(duì)面做生意還是在網(wǎng)上進(jìn)行，沒(méi)有人清楚，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是怎么統(tǒng)計(jì)這個(gè)信息的呢？在進(jìn)出口通報(bào)單是沒(méi)有填這個(gè)信息的，填了沒(méi)辦法查的，信息是很難核實(shí)的。目前的統(tǒng)計(jì)是網(wǎng)上大的交易平臺(tái)，統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的數(shù)據(jù)比較可靠。從跨境電商的發(fā)展方式，引來(lái)幾個(gè)結(jié)論：

第一，快速?gòu)?qiáng)勁發(fā)展。現(xiàn)在給平臺(tái)帶來(lái)問(wèn)題，現(xiàn)在平臺(tái)的商業(yè)模式也是在不斷創(chuàng)新，B2B商業(yè)是在網(wǎng)上發(fā)展的，所以很多做物流的、支付的，這些做交易的是可以發(fā)展的，因?yàn)槟憧梢栽诰W(wǎng)上討論、成交。

第二，存證。必須要取得一定的資質(zhì)，可以是委員會(huì)或者法院給你的資質(zhì)。所以說(shuō)我們現(xiàn)在做的跨境電商平臺(tái)，可能進(jìn)口也能發(fā)展這一塊。服務(wù)業(yè)上面可能更多地去考慮合作共建的問(wèn)題，要看到跨境電商的發(fā)展，必須要知道的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著跨境電商的發(fā)展，可能3-5年以后，可能跨境電商的概念逐漸淡化。今后跨境電商獨(dú)立的概念是要慢慢淡化的，但是怎樣去促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，是永久存在的。像我們50人論壇也好，這方面的發(fā)展的長(zhǎng)期的。

發(fā)展跨境電商，從現(xiàn)在開(kāi)始，就要堅(jiān)持正確的義利觀，某種程度上來(lái)說(shuō)，是要在發(fā)展的同時(shí)做。具體來(lái)講，需要做好這幾件事情：

正確義利觀包含除了個(gè)人利益之外，還要關(guān)注國(guó)家民族的利益、榮譽(yù)、安全。分析了一下：

1、互利共贏。

2、注意他人感受。其中國(guó)際上一出現(xiàn)變動(dòng)，就會(huì)在交易方面出現(xiàn)壁壘，這點(diǎn)需要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3、多元平衡。具體是說(shuō)內(nèi)需、外需，需求導(dǎo)向，效率為本，有保有壓，所以我們認(rèn)為內(nèi)需、外需都要考慮，都要平衡。

4、尤其在服務(wù)業(yè)上，盡可能要合作共建。第二，進(jìn)口和出口的平衡。第三，對(duì)外的投資、引進(jìn)也要相對(duì)平衡。第四，國(guó)際收支也要做到基本平衡。這是總體長(zhǎng)期的平衡，要堅(jiān)持做到以上幾點(diǎn)。

第三：跨境通關(guān)改革最主要目的是為了發(fā)展跨境電商減輕阻力，國(guó)際海關(guān)組織稱(chēng)之為“國(guó)際貿(mào)易的便利化”。改革是相當(dāng)不容易的一個(gè)過(guò)程，第一個(gè)是需要降低成本，減少手續(xù)。第二個(gè)是嚴(yán)厲監(jiān)管，安全隱患：私毒品、武器之類(lèi)的。政策要解決這個(gè)問(wèn)題，是需要?jiǎng)?chuàng)新思路進(jìn)行改革。改革當(dāng)中的重點(diǎn)在于傳統(tǒng)的貿(mào)易、傳統(tǒng)的進(jìn)出口本身的貿(mào)易也需要改革?，F(xiàn)在來(lái)說(shuō)，跨境電商遇到哪些更具體、特殊的問(wèn)題，其實(shí)B2B的大部分情況，傳統(tǒng)貿(mào)易和通關(guān)是差很多的，因?yàn)楹ｊP(guān)不知道你是走傳統(tǒng)貿(mào)易還是電子商務(wù)。改革還是需要改的，但是不是因?yàn)殡娮舆@個(gè)原因。從業(yè)態(tài)、生態(tài)環(huán)境真正出現(xiàn)大的變化，其實(shí)是跨境網(wǎng)購(gòu)，原來(lái)不僅中國(guó)，全世界都是沒(méi)有跨境網(wǎng)購(gòu)的，現(xiàn)在不論進(jìn)口還是出口，海關(guān)的商檢以前都是沒(méi)有的，所以說(shuō)現(xiàn)在不是改革，而是還制定好網(wǎng)購(gòu)管理的機(jī)制。最近4.8新政，其實(shí)這個(gè)新政時(shí)間上太緊促了，因此怎樣去推動(dòng)改革，還是需要策略方法的。

第四：合作共建。建海外倉(cāng)、建立基礎(chǔ)建設(shè)也好，服務(wù)業(yè)發(fā)展也是需要合作共建。促銷(xiāo)方面也是在加強(qiáng)合作，我們是支持跨境電商平臺(tái)到海外上市的，有利于幫助大家從小做起。政府的和非政府的力量結(jié)合起來(lái)，形成一種合力，把跨境電商做出來(lái)。

（文/雨果網(wǎng) 涂佳慧）