全國(guó)統(tǒng)一的跨境電商監(jiān)管新政，有望一季度密集出爐：進(jìn)口稅收政策將統(tǒng)一

多名消息人士向自貿(mào)區(qū)郵報(bào)透露，最快在2016年一季度，中央部委針對(duì)跨境電商的一系列新政，將陸續(xù)出臺(tái)。

這意味著，過(guò)去幾年，跨境電商試點(diǎn)城市之間的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，將得到解決。

近兩年來(lái)，跨境電商試點(diǎn)在更多城市鋪開(kāi)，各地先行先試的措施各異，監(jiān)管尺度也不統(tǒng)一。這導(dǎo)致部分試點(diǎn)城市人為地形成了政策高地。

滬上一名跨境電商從業(yè)者向自貿(mào)區(qū)郵報(bào)舉了個(gè)例子，以前某城市對(duì)化妝品、食品的監(jiān)管較松，某些企業(yè)借此將化妝品以其他日用品的名義報(bào)關(guān)、報(bào)檢，逃避了基本的商品備案程序不說(shuō)，還爆出了逃稅丑聞，“因?yàn)楹芏嗳沼闷返男朽]稅稅率只有10%，而化妝品稅率是50%。有的企業(yè)甚至通過(guò)拆單，連10%的稅率也逃了。”

“監(jiān)管部門(mén)對(duì)此大開(kāi)綠燈的話，化妝品電商平臺(tái)，自然會(huì)涌入這個(gè)試點(diǎn)城市，因?yàn)橹虚g的利益太大了?！边@名跨境電商從業(yè)者說(shuō)。

隨著中央部委監(jiān)管政策的統(tǒng)一，這樣的做法將被全面禁止。

去年11月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和商品備案管理工作規(guī)范》已經(jīng)明確，跨境電子商務(wù)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商品首次上架銷(xiāo)售前，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供商品備案信息。

這意味著，每一類(lèi)跨境電商商品均需到監(jiān)管部門(mén)備案。像將化妝品以其他日用品名義報(bào)檢的，將不再屬于所謂的中間地帶。

此外，海關(guān)也將發(fā)布明確統(tǒng)一的通關(guān)管理規(guī)范，來(lái)監(jiān)管各種模式下的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

“會(huì)有一個(gè)正面的引導(dǎo)。什么模式能做、具體怎么通關(guān)，什么模式不能做，都會(huì)予以明確?！币幻缇畴娚藤Y深研究人士對(duì)自貿(mào)區(qū)郵報(bào)說(shuō)，貨單比對(duì)將全面執(zhí)行，該繳稅的要繳稅。

而且，通過(guò)郵路渠道進(jìn)來(lái)的商品，也將納入監(jiān)管。

一名跨境電商監(jiān)管官員向自貿(mào)區(qū)郵報(bào)透露，早前北方某主要口岸就為某國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)大開(kāi)綠燈，部分直郵的商品可以以旅客攜帶入境的方式通關(guān)，這樣基本繞過(guò)了必要的通關(guān)程序，抽檢概率大大降低。

這對(duì)其他口岸而言，就形成了不平等的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

另一項(xiàng)備受關(guān)注的政策是，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市將執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)口稅收政策。

有消息人士稱，這項(xiàng)政策最快也將在一季度出爐。

去年9月流出的《海關(guān)總署關(guān)于天津市開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的報(bào)告》中提及，財(cái)政部正在牽頭負(fù)責(zé)研究制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策，將按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

業(yè)內(nèi)普遍猜測(cè)，跨境電商進(jìn)口稅收會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所提高。

目前，進(jìn)口跨境電商試點(diǎn)實(shí)行的行郵稅稅率較一般貿(mào)易要低，且繳稅額50元以下免征。去年6月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策做出要求：由財(cái)政部按照有利于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)進(jìn)口稅收管理的原則，會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局“另行制訂”。

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