外貿(mào)政策密集出臺(tái)：山東推出“穩(wěn)外貿(mào)”26條措施

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，外貿(mào)進(jìn)出口的上漲和下滑都牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。6月18日，記者從全省穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策宣講視頻會(huì)上獲悉，今年前5月山東進(jìn)出口總額為1143.9億美元，同比增長(zhǎng)10.2%，增幅居全國(guó)首位，在外貿(mào)整體下滑的情況下繼續(xù)保持上升勢(shì)頭。

盡管如此，現(xiàn)實(shí)卻有喜有憂。增幅雖居全國(guó)首位，但每月波動(dòng)幅度大，同時(shí)出口綜合成本上升、訂單轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇等壓力也逐漸加大。為此，6月17日，山東省出臺(tái)《做好外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），共8部分26條，在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“穩(wěn)外貿(mào)”16條措施基礎(chǔ)上，新增了“加快培育新型貿(mào)易業(yè)態(tài)、整頓規(guī)范涉企收費(fèi)、加強(qiáng)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范”等3部分內(nèi)容，更加突出了“山東特色”。

“和傳統(tǒng)方式相比，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展速度非常驚人，這里面包括外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等，其中外貿(mào)綜合服務(wù)特別突出，山東可以提供各類外貿(mào)服務(wù)的企業(yè)有近萬家?！笔∩虅?wù)廳副廳長(zhǎng)呂偉說。

從消費(fèi)者熟知的“跨境網(wǎng)購(gòu)”，到高速發(fā)展、重視產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的供應(yīng)鏈企業(yè)，再到人力資源需求極強(qiáng)的服務(wù)外包，這些都是山東乃至全國(guó)外貿(mào)未來發(fā)展的希望所在。呂偉說，僅以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為例，前5個(gè)月山東服務(wù)外貿(mào)執(zhí)行金額同比增幅達(dá)到25.9%，“等于是一個(gè)綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”。

《意見》對(duì)該領(lǐng)域的扶持更注重市場(chǎng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新，包括報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的“綠色通道”，在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“分類管理、便利進(jìn)出”、“清單核放、匯總申報(bào)”等，這都給新型貿(mào)易業(yè)態(tài)以最大的發(fā)展空間。

整頓涉企收費(fèi)也是此次《意見》的一大亮點(diǎn)?！兑庖姟诽岢?，將落實(shí)國(guó)家免收出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用和出口貨物原產(chǎn)地證書費(fèi)等收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。組織開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)規(guī)范報(bào)關(guān)、報(bào)檢、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)收費(fèi)。

省物價(jià)局綜合法規(guī)處副處長(zhǎng)王小伶透露，“目前，山東省正研究清理鐵路延伸服務(wù)收費(fèi)、擬取消其中的過秤費(fèi)、表格材料費(fèi)、停收貨物發(fā)送、到達(dá)綜合服務(wù)等收費(fèi)。”

《意見》還提出，建立和完善外貿(mào)領(lǐng)域涉企收費(fèi)清單管理制度，明確政府定價(jià)界限。重點(diǎn)面向外貿(mào)企業(yè)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目納入清單，清單內(nèi)的項(xiàng)目將實(shí)行只減不增原則，清單外的一律實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。

“去年，山東進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了2671億美元，貿(mào)易主體3萬多家，市場(chǎng)遍布全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！笔∩虅?wù)廳外貿(mào)處處長(zhǎng)張慶偉告訴記者，“隨著山東省外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)主體增多，企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的需求十分迫切?！?

此前，省商務(wù)廳聯(lián)合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯及信保等14個(gè)中央駐魯單位和省直部門制定全省外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制，并擬定《山東省外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》，此次《意見》又提出了加強(qiáng)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范的3條政策措施。

記者從會(huì)上獲悉，為加快出口退稅進(jìn)度，《意見》在全國(guó)率先提出，在退“安全稅”的前提下，對(duì)“無疑點(diǎn)”的企業(yè)確保在10個(gè)工作日內(nèi)退稅，這比廣東快了5天，比江蘇快10天，退稅時(shí)間在全國(guó)領(lǐng)先。

同時(shí)，為完善出口退稅政策，《意見》還提出，調(diào)整完善山東省出口退稅分擔(dān)機(jī)制，從2014年起，對(duì)市、縣負(fù)擔(dān)出口退稅比上年增長(zhǎng)部分，省級(jí)補(bǔ)助比例由目前對(duì)東部和中部地區(qū)50%、西部地區(qū)70%，調(diào)整為由省級(jí)全額負(fù)擔(dān)。

歡迎關(guān)注外貿(mào)行業(yè)第一微信號(hào)【cifnews】