解讀：美國(guó)宣布取消中國(guó)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇，會(huì)對(duì)出海企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？

近日，關(guān)于“美國(guó)宣布取消中國(guó)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇”的消息，驚醒了一圈跨境電商人。

（來(lái)源：USTR）

據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）在聯(lián)邦紀(jì)事發(fā)布公告，宣布取消25個(gè)經(jīng)濟(jì)體的WTO發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇，其中就包括中國(guó)和中國(guó)香港。而就在不久前，美國(guó)則表示，要考慮退出世界貿(mào)易組織的1.7萬(wàn)億美元采購(gòu)協(xié)議，這些事件聯(lián)系在一起，成為全球貿(mào)易圈近期熱議話題。

疫情當(dāng)前，美國(guó)停止對(duì)中國(guó)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的行為對(duì)今年跨境電商企業(yè)及傳統(tǒng)外貿(mào)從業(yè)者將受到哪些影響？對(duì)于全球貿(mào)易又會(huì)產(chǎn)生什么樣的效應(yīng)呢？中國(guó)出口企業(yè)接下來(lái)有何應(yīng)對(duì)措施？雨果網(wǎng)就此聯(lián)系了多位行業(yè)專家，讓我們一起來(lái)看看他們的觀點(diǎn)。

世界海關(guān)組織跨境電商工作組聯(lián)合主席孫向陽(yáng)：引發(fā)中國(guó)企業(yè)對(duì)美貿(mào)易成本增加，內(nèi)銷競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈

首先，美國(guó)此次宣布取消25個(gè)經(jīng)濟(jì)體的WTO發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇應(yīng)該算是“舊聞”。近年來(lái)，美國(guó)就曾多次表示對(duì)WTO現(xiàn)行法規(guī)不滿，尤其是涉及發(fā)展中國(guó)家清單的法規(guī)。美國(guó)方面認(rèn)為，世界第二大經(jīng)濟(jì)體可以一如既往利用世貿(mào)組織的各種優(yōu)惠而美國(guó)卻無(wú)權(quán)征收補(bǔ)償性關(guān)稅，這是不公平的。美國(guó)此次“官宣”不過(guò)是要實(shí)施舉措，從而改變現(xiàn)狀在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)更有利的地位，而非僅針對(duì)中國(guó)。

根據(jù)USTR公告，美國(guó)擬取消對(duì)25個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特殊待遇，包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、 中國(guó)、哥倫比亞、哥斯大黎加、喬治亞、 中國(guó)香港、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯、馬來(lái)西亞、摩爾多瓦、蒙地內(nèi)哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國(guó)、烏克蘭和越南。

其次，美國(guó)此舉更容易對(duì)來(lái)自中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)的違法行為開出罰單，同時(shí)也進(jìn)一步收緊中國(guó)出口產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。據(jù)悉，在WTO組織的規(guī)則下，如果外國(guó)補(bǔ)貼的金額是最低的(通常定義為從價(jià)計(jì)稅低于1%)，政府必須終止其反補(bǔ)貼稅調(diào)查。但世貿(mào)組織的規(guī)則為所謂的發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，要求調(diào)查人員在補(bǔ)貼金額低于2%的情況下終止關(guān)稅調(diào)查。因此，美國(guó)停止對(duì)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的行為將引發(fā)中國(guó)企業(yè)對(duì)美貿(mào)易成本大大增加，除此之外，部分外貿(mào)企業(yè)逐漸將視角瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

運(yùn)去哪跨境電商部高級(jí)經(jīng)理吳文卿：目的在于雙邊貿(mào)易領(lǐng)域給中國(guó)施壓，但中國(guó)制造大國(guó)地位無(wú)可替代

就目前來(lái)看，“美國(guó)宣布取消中國(guó)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇”的消息僅存于美國(guó)單方面宣布，各大經(jīng)濟(jì)體系組織尚且還未做出回應(yīng)，最終是否被認(rèn)定為發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，WTO的宣布才具有說(shuō)服力。

實(shí)際上，美國(guó)已不是第一次提出要將中國(guó)列入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，此番目的無(wú)非就是希望打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，以減少中國(guó)對(duì)于美國(guó)老大地位的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵诒姸嗟膰?guó)際組織和國(guó)際機(jī)制當(dāng)中，發(fā)展中國(guó)家都可以獲得一些優(yōu)待和照顧。比如在世界貿(mào)易組織中，發(fā)展中國(guó)家的待遇和發(fā)達(dá)國(guó)家是不一樣的，世貿(mào)組織給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)待被稱為“特殊與差別待遇”，其中就包括允許發(fā)展中國(guó)家給本國(guó)企業(yè)提供出口補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家是規(guī)則禁止的。

美國(guó)此次單方面的宣布取消中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位，主要還是在雙邊貿(mào)易領(lǐng)域給中國(guó)施壓，以這種形式來(lái)打擊中國(guó)出口美國(guó)的貿(mào)易生態(tài)環(huán)境。其實(shí)做法類似于此前的單方面增加進(jìn)口稅收。后續(xù)的發(fā)展還是靜觀其變，相信中國(guó)政府也會(huì)給予相應(yīng)的回?fù)簟?

若美國(guó)取消中國(guó)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇消息確切的情況下，對(duì)于中美貿(mào)易的影響是會(huì)必然存在的。但也無(wú)需過(guò)于恐慌，有過(guò)美國(guó)單方面增長(zhǎng)關(guān)稅的案例在前，此次的事件也可以作為類似的事件做預(yù)案。影響主要還是集中在一般貿(mào)易的階段。

建議廣大跨境賣家不必過(guò)于恐慌，就目前的形式來(lái)看，國(guó)內(nèi)疫情還沒(méi)有出現(xiàn)明顯拐點(diǎn)，對(duì)于近期的出貨恢復(fù)原本就需要時(shí)間，賣家只需多關(guān)注中美間的貿(mào)易動(dòng)態(tài)，著力于優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，鎖定核心SKU，為新一季做好準(zhǔn)備。畢竟中國(guó)還是生產(chǎn)大國(guó)，世界對(duì)于中國(guó)的依賴性已經(jīng)是無(wú)法改變的事實(shí)，美國(guó)也只是再給中國(guó)的發(fā)展設(shè)計(jì)一些小的障礙，實(shí)際的需求是無(wú)法改變的。【點(diǎn)擊觀看，了解最新對(duì)美路向物流恢復(fù)情況】

米倉(cāng)供應(yīng)鏈集團(tuán)CEO孫劍?。阂l(fā)西方發(fā)達(dá)國(guó)家效仿，重創(chuàng)低客單價(jià)的低端產(chǎn)品

1、美國(guó)停止對(duì)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇的行為，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)一個(gè)組成部分，意味著中國(guó)商品出口美國(guó)不再有任何關(guān)稅優(yōu)惠。

2、會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，不排除會(huì)引起其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家也很大可能會(huì)跟隨宣布。

3、對(duì)出口構(gòu)成較大影響，尤其是低客單價(jià)的低端產(chǎn)品。

4、加速在中國(guó)的供應(yīng)鏈向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。

5、基于現(xiàn)有的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)需要進(jìn)一步開放市場(chǎng)，增加進(jìn)口，以減緩其他國(guó)家對(duì)中國(guó)商品的敵意和限制。

中郵香港總經(jīng)理助理Vincent：美國(guó)出口中國(guó)高科技產(chǎn)品或?qū)p少，中國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到一定沖擊

美國(guó)這項(xiàng)舉動(dòng)標(biāo)志著其對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)20年來(lái)的貿(mào)易政策的顯著轉(zhuǎn)變，可能導(dǎo)致對(duì)以上25個(gè)經(jīng)濟(jì)體處罰更加嚴(yán)格，也反映出美國(guó)對(duì)允許中國(guó)和印度這樣的大型經(jīng)濟(jì)體卻以發(fā)展中國(guó)家身分在世界貿(mào)易組織（WTO）享有優(yōu)惠待遇的不滿。

針對(duì)此事件，說(shuō)明美國(guó)的打擊政策是根據(jù)經(jīng)濟(jì)而制定的，這些國(guó)家有發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)，有美國(guó)的亞太盟友，有資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，也有發(fā)展勢(shì)頭良好的新興經(jīng)濟(jì)體。這項(xiàng)舉措一方面是影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)近9000億的“公共采購(gòu)”市場(chǎng)應(yīng)該將轉(zhuǎn)由其“優(yōu)先采購(gòu)伙伴”來(lái)參與，中國(guó)的企業(yè)大概率會(huì)喪失這部分市場(chǎng)，另一方面是美國(guó)意圖通過(guò)此舉引導(dǎo)企業(yè)回歸，增加本地就業(yè)。

如果判斷沒(méi)錯(cuò)，美國(guó)出口中國(guó)的一些高科技產(chǎn)品下一步將產(chǎn)生變化，美國(guó)政府很有可能出臺(tái)針對(duì)性的政策，例如近期限制通用發(fā)動(dòng)機(jī)之類的來(lái)繼續(xù)壓制中國(guó)科技發(fā)展。反之，中國(guó)出口美國(guó)的商品來(lái)看，由于取消了特殊待遇，各種產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策很有可能會(huì)直接被美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有一定的打擊。

小貼士丨面對(duì)疫情下對(duì)美貿(mào)易市場(chǎng)的變動(dòng)，中國(guó)出口電商賣家除了不斷優(yōu)化后端供應(yīng)鏈，提升服務(wù)能力外，還需不斷提升企業(yè)自身的軟實(shí)力，特別是人才技能的提升。如何優(yōu)化在人才培養(yǎng)上的投資呢？點(diǎn)擊【雨果直播】每天都有平臺(tái)官方政策解讀和綠色招商通道奉上，雨果網(wǎng)作為頂級(jí)代理商還可以【免費(fèi)開戶】Facebook和Google賬戶。

（文/雨果網(wǎng) 陳林）

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