CPTPP在越南正式生效，中國企業(yè)需要注意什么？

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《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱“CPTPP”）于2019年1月14日在越南正式生效，越南成為批準(zhǔn)CPTPP的第7個國家，此前該協(xié)議已經(jīng)在日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、墨西哥和新加坡等6國正式生效。

加入CPTPP，將給越南帶來空前的市場，“越南制造”或成最大的贏家。據(jù)外媒報道，越南從CPTPP締約國共引進外資1120億美元，相當(dāng)于越南吸引外資總額的15%。而CPTPP對越南經(jīng)濟的影響在很大程度上取決于越南抓住機遇和克服挑戰(zhàn)的能力。CPTPP將逐步取消98%的農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅，放寬投資法規(guī)并加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。

CPTPP在越南正式生效，從海關(guān)的角度來看，企業(yè)需注意以下問題：

1、 大幅削減關(guān)稅

CPTPP成員國同意免除符合原產(chǎn)地規(guī)則的越南進口產(chǎn)品97%至100%關(guān)稅。以加拿大為例，該國同意對越南的進口產(chǎn)品取消95%的關(guān)稅細目，這占據(jù)了越南78%的出口總額，例如海鮮和家具類產(chǎn)品，加拿大承諾關(guān)稅全面，這意味著越南的海鮮和家具在進口到加拿大時是免稅的。

越南還承諾在CPTPP生效后，取消CPTPP成員國66%進口產(chǎn)品的關(guān)稅，并將在3年內(nèi)將免稅細目提高到86.5%，同時維持對糖、蛋、鹽、二手車等產(chǎn)品的關(guān)稅配額管理。

2、原產(chǎn)地規(guī)則

CPTPP 繼承了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(簡稱“TPP”)中的原產(chǎn)地規(guī)則和相關(guān)程序。CPTPP的原產(chǎn)地規(guī)則尤其鼓勵成員國間的生產(chǎn)一體化，以促進成員國之間完整供應(yīng)鏈的形成。尤其值得注意的是，CPTPP的原產(chǎn)地規(guī)則接受部分累加，即任何CPTPP成員國所產(chǎn)生的任何增值百分比，在確定所涉貨物的原產(chǎn)地時均記入貸方，而這有利于創(chuàng)建更大的集成供應(yīng)鏈選項。

3、簡化原產(chǎn)地證明書簽發(fā)過程

越南第一次加入自由貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)該協(xié)定中，進口商客自行對產(chǎn)品原產(chǎn)地進行認(rèn)證。傳統(tǒng)上，出口國當(dāng)局發(fā)布原產(chǎn)地證明書后，出口商或制造商才可自行簽發(fā)。而改良后，原產(chǎn)地證明書可由出口商或制造商直接簽發(fā)。

CPTPP采取了一種更簡單的方法，允許進口商完成進口貨物的原產(chǎn)地認(rèn)證。根據(jù)規(guī)定，符合監(jiān)管規(guī)定的CPTPP成員國進口商可自行出具其進口產(chǎn)品的原產(chǎn)地證明。

然而，在CPTPP生效后的5年內(nèi)，進口商的原產(chǎn)地證明不適用于進口到越南的產(chǎn)品，這是為了防止進口商偽造原產(chǎn)地證書，這意味著越南進口商必須等到2024年1月14日才能自行對其進口產(chǎn)品的原產(chǎn)地進行認(rèn)證。

4、CPTPP執(zhí)行延遲

雖然CPTPP于2019年1月14日在越南生效，但越南政府未能如期頒布相關(guān)法律來助力CPTPP的實施。目前，越南進口商必須等待法令和通告發(fā)布，才能執(zhí)行CPTPP中關(guān)于原產(chǎn)地證書發(fā)布的承諾，出口商也不能根據(jù)CPTPP申請原產(chǎn)地證書。

但是，關(guān)于關(guān)稅表的承諾是即時生效的，貨物必須接受CPTPP中商定的適當(dāng)關(guān)稅待遇，只要產(chǎn)品在滿足原產(chǎn)地原則。越南工業(yè)和貿(mào)易部(MOIT)已口頭確認(rèn)在這方面將有追溯力。這意味著，相關(guān)貨物出口到越南以外的地區(qū)后，出口商仍可獲得原產(chǎn)地證書，而在此期間進口到越南的貨物，進口商可在日后申請關(guān)稅優(yōu)惠。目前，MOIT正在加快相關(guān)流程的實施。

（編譯/雨果網(wǎng) 吳小華）