中共中央審議通過(guò)粵津閩3地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案

中共中央政治局3月24日召開會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，審議通過(guò)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

據(jù)悉，3月17日，廣東、天津、福建三個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)的總體方案以及上海自貿(mào)區(qū)深化改革方案均已報(bào)送國(guó)務(wù)院。毫無(wú)疑問(wèn)，三大自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)將為中國(guó)企業(yè)跨境并購(gòu)及境外融資提供便利的新通道，而上海自貿(mào)區(qū)也將繼續(xù)利用其先試先行的優(yōu)勢(shì)在跨境投融資優(yōu)惠政策方面領(lǐng)跑全國(guó)。

面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)在跨境投融資領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，據(jù)報(bào)道稱廣東、福建、天津三大自貿(mào)區(qū)均將對(duì)境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理、推進(jìn)人民幣跨境使用及外匯管理制度改革。而三大自貿(mào)區(qū)在創(chuàng)新及改革力度方面是否會(huì)超越上海現(xiàn)有模式，則成為被廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

普華永道中國(guó)戰(zhàn)略咨詢業(yè)務(wù)總監(jiān)紀(jì)綱3月20日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，三大自貿(mào)區(qū)在跨境投融資政策上與上海不會(huì)有多大區(qū)別，因?yàn)樯虾Ｊ侨珖?guó)綜合試點(diǎn)，同時(shí)是國(guó)際金融中心定位。廣東會(huì)努力看齊上海，但突破上海有難度，可能會(huì)在粵港澳一體化、區(qū)域融資政策方面會(huì)有較大突破。

上海自貿(mào)區(qū)研究協(xié)調(diào)中心秘書長(zhǎng)徐明棋也表示，在上海自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)基礎(chǔ)之上，各地會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)做出調(diào)整。“比如，福建面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的開放措施可能更大一些，而廣東對(duì)港澳的開放程度可能更大一些。但基本做法可能還是與上海相類似，不會(huì)一下子全部放開，還是會(huì)逐步往前推進(jìn)?！毙烀髌逭f(shuō)。

從深圳前海出臺(tái)的境外外幣融資政策可以看出，雖然深圳政策的出臺(tái)時(shí)間要晚于上海，但政策的革新力度卻要弱于上海自貿(mào)區(qū)。這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出，其他三大自貿(mào)區(qū)很難在跨境投融資政策的創(chuàng)新性及開放力度上超越上海自貿(mào)區(qū)。不過(guò)，上海自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)行政策會(huì)不斷在三大自貿(mào)區(qū)得到推廣普及，而三大自貿(mào)區(qū)開放程度的不斷跟進(jìn)，也可能倒逼上海自貿(mào)區(qū)在資本項(xiàng)兌換及人民幣國(guó)際化方面做出更大程度的變革。

從地理覆蓋來(lái)看，隨著自貿(mào)區(qū)的普及，更多企業(yè)將可被囊括進(jìn)自貿(mào)區(qū)體系，從而使便利的自貿(mào)區(qū)跨境投融資政策在更大程度上幫助中國(guó)企業(yè)“走出去”。